在刚刚过去的2012年，成为了阀门行业发展的一个分水岭。连续10余年的高速增长，使我国的阀门制造业站在了全球制造大国的高位。但随着全球金融危机和中国宏观经济增速放缓，这种连续多年市场供不应求的状况将一去不复返。
目前可明显看到，阀门市场需求总量在大幅度缩减，而需求结构却在迅速提升。由此导致我们大量生产的中低端阀门订单急剧下滑，而重点用户急需的高档阀门却有增无减。行业转型升级成了刻不容缓的历史使命，提高中高档阀门竞争力便成为现阶段转型升级的当务之急。
我国的阀门行业一直处于发展进步和转型升级中，并且也取得了长足进步。前10年，我们走过了一个注重规模扩张、品种扩大的时期。我们行业的企业规模和GDP增加了，我们企业的厂房扩大了，设备改造了，人员增加了，生产力提升了。对于很多种类和产品完成了从无到有的进程，也就是从不会做、不能做到做得出、做得到。在这期间，我们填补了众多产品的空白，阀门市场也大体处于供不应求的状态。相对于发达国家的先进企业，我们仍然处于世界产业链的低端，高档阀门的市场占有率没有提高。这主要是因为我们的产品缺乏足够的市场竞争力，尤其是在稳定性和可靠性方面，与先进国家的调节阀、控制阀和国产的相比还有不小的差距。
面对阀门行业转型升级成效不显著的局面，原因是多方面的。其中之一是跟我们过去的做法有关。我们注重了产品开发，没注重研究市场，没注重完成产业化。具体点儿说，就是重科技、轻工艺，重开发、轻产业化。咱们的产品表面上看很好，很先进，先进的功能和性能指标都能实现，但是放到用户那用不了多久就出毛病。或者产品本身能用，但是制造成本很高，缺少市场竞争力。当然这种情况的出现，与我们的政策导向也不无关系。一直以来我们更加注重成果和专利的数量，先解决了有和无的问题，填补了许多空白，却没能重视将成果推向市场，形成产业化。
所以我们现阶段转型升级的主要目标之一，就是要在已有规模和品种的基础上，把精力更多地集中于做好上，就是说，要实现从能做到做好的跨越
自2012年底签署重组框架协议，包钢稀土与12家内蒙古上游稀土企业的整合仍未见到实质性进展，目前尚处于一种“委托管理”的状态。
《每日经济新闻》记者获悉，导致出现这一状况的，是工信部发布的稀土冶炼分离产品指令性计划指标“僧多粥少”，目前已有被整合企业大手笔投入科研，希望在下游抛光粉等材料应用部分取得技术突破，从而获得盈利。
目前仍处前期阶段2011年5月4日，内蒙古出台《稀土上游企业整合淘汰工作方案》，当地35家企业将分别被兼并重组、补偿关闭、淘汰关停。2012年底，包钢稀土与其中12家企业签署重组框架协议，包钢稀土总经理张忠曾对《每日经济新闻》记者表示，包钢稀土整合还未走完“第一步”，他用“阶段性完成”来形容整合进度。
8月8日，张忠在接受记者采访时说，12家“收编”企业还未实质性进入集团整合，目前还处在整合的前期阶段，因为要“评估做账”等。
张忠对《每日经济新闻》记者表示，目前在做的前期工作包括评估当时协议上所规定的原则。根据框架协议，被重组的12户企业及其股东须同意无偿向包钢稀土转让企业51%的股权，与包钢稀土发展规划一致，并达到符合国家环保标准等。包钢稀土则在人才、技术、资金、稀土资源、指令性生产计划指标和产品出口配额方面给予12家企业支持。
被整合企业谋转型多位业内人士对记者表示，包钢稀土整合12家企业真正的难点在于冶炼分离指标不够。
一位接近被整合企业的人士对《每日经济新闻》记者说，被整合后，12家企业只能从包钢稀土获得指令性指标。包钢稀土旗下有两家分离企业，原本只供两家企业的指标现在要多分给12家企业，是典型的僧多粥少。
以某家被整合企业为例，以前每月自给1000吨精矿，现在只能获得包钢稀土500万吨精矿指标。上述人士估算，14家分离企业产能折合氧化物计算最少约8万吨，但包钢稀土只有3.5万吨分离冶炼指标。
目前12家企业的人员安排和财务并未纳入包钢稀土统一管理，也即在“吃不饱”的情况下自负盈亏。“仅冶炼分离环节而言，这更像是一种委托管理。”该人士称。
张忠则称，“我们会引导这些企业，向一些相对下游的产业转移，上游还是以集中控制提高效率为主。”
一位不愿透露姓名的知情人士对《每日经济新闻》记者说，“集中控制提高效率”的话，被整合企业的部分冶炼分离产能很有可能会被关停，因为按照协议，环保不合格的企业将不能获得指令性指标，也即无法得到生产原料，而环保标准却越来越严格。
“现在还有没有通过环保的，想进来不容易，肯定要符合包钢稀土的规划。”张忠称。
前不久，包钢稀土召集旗下12家企业开会称，今年12月31日前，12家企业不能再向尾矿库排水。一位被整合企业负责人对记者说，去年企业根本没有盈利，主要是巨资投入到科研和环保上，其中科研投入占销售收入的30%以上，就是为了能在下游抛光粉等材料应用部分取得技术突破。
这位负责人表示，因为投入太大，今后两年估计仍不会盈利。他也做好了企业冶炼分离环节因 “生产集中”而被关停的准备，目前这部分业务已经被压缩到了总业务比重的20%以下。（盖特威闸阀）
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